| 索引号： | 11330600002577575G/2020-01641 | 公开方式： | 主动公开 |
| 发布机构： | 市应急管理局 | 公开日期： | 2020-03-25 |
| 主题分类： | 应急管理 | 发文字号： | - |
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绍兴市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划
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为全面贯彻市委市政府关于安全生产监督检查工作的重要决策部署，依法履行安全生产监管职责，规范开展安全生产执法行动，提高安全生产监管执法效能，根据原《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号），结合工作实际，编制本计划。 一、工作目标和主要任务 （一）工作目标 遵循“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”的原则，依法实施安全生产监督检查计划，从严查处各类安全生产非法违法行为，推进生产经营单位落实安全生产主体责任，预防和控制生产安全事故发生。 （二）主要任务 1.建立分工协作的一体化监督检查执法制度。由企业安全监管处负责完善重点检查单位库和一般检查单位库，企业安全监管处、监察支队组织监督检查，科技法规处负责重大行政执法决定法制审核。企业安全监管处、监察支队持有安全生产有效行政执法证件人员，全部纳入随机抽查人员名录库，根据检查方案随机抽选人员组成执法队伍实施监督检查。 2.形成公开透明的行政执法规范化工作机制。统一使用浙江省行政执法监管平台（浙政钉·掌上执法）开展检查工作，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做好行政执法信息录入归集工作，持续推进行政执法规范化建设。 3.完善上下联动的违法行为督促落实工作制度。市局检查发现的事故隐患和违法行为，如移交属地应急管理部门处理的，应持续跟踪督促落实隐患整改以及立案查处情况，形成执法闭环。 二、监督检查安排 本年度安全生产行政执法检查的人数为19人，监督检查工作日为201天，计划监督检查生产经营企业100家，其中列入重点检查生产经营企业83家，占总检查生产经营企业的83%，列入一般检查生产经营企业17家，占总检查生产经营企业的17%。 （一）重点检查安排。2020年我局列入重点检查的生产经营企业共计83家，主要包括：烟花爆竹批发企业、涉及“两重点一重大”的生产经营企业、金属冶炼生产经营企业、涉有限空间企业、涉爆粉尘制造加工企业、矿山企业和近三年发生过较大生产安全事故的企业。 （二）一般检查安排。2020年我局安排一般检查的生产经营企业17家,为化工医药类涉及危化品使用的小微企业和涉及防疫物资生产的危险化学品使用企业。 （三）对象确定。重点检查对象由企业安全监管处和监察支队提供、科技法规处汇总征求属地监管部门意见后随文公布。一般检查对象按“双随机、一公开”抽取方案确定，由企业安全监管处提供名单，监察支队在执法平台上抽取并公示。 （四）检查内容。按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条规定确定具体监督检查内容和方案，检查人员使用“互联网+监管”平台对应监管事项的检查表单实施检查。 三、监督检查工作方式 全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，利用“掌上执法”系统，实行“干部带队、专家参与”的专业监督检查方式，切实避免泛泛提意见的形式主义检查。 四、监督检查结果应用 （一）立案查处。监督检查中发现的涉嫌违法行为和情形依法应当给予行政处罚的，必须依法立案、严肃查处，形成执法闭环。 （二）跟踪问效。研究分析存在问题，定期通报监督检查计划完成情况。 （三）联合惩戒。对安全生产违法失信行为依法实施联合惩戒，上报至国家安全生产信用信息管理系统，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。 （四）案例宣传。加大执法过程中的法律知识宣传教育，利用微博、微信公众号、网站进行以案说法、警示曝光，提升执法的社会效果。
附件：1.2020年市应急管理局行政执法人员数量和执法工作日测算过程 2. 绍兴市应急管理局2020年重点检查单位名单
附件1 2020年市应急管理局行政执法人员数量和执法工作日测算过程
一、执法人员数量。2020年市应急管理局机关具有行政执法资格的工作人员14人、安全生产监察支队在册10人，按照“市级安全监管部门原则上不得低于在册行政执法人数的70%、专门执法机构不得低于在册人数的90%”的要求，确定本年度安全生产行政执法检查的人数为19人。 二、总法定工作日。2020年法定工作日为249天（全年总天数366天-法定公休日104天-法定节假日13天），确定本年度执法人员总法定工作日为4731天。 三、其他执法工作日。包括：开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；开展对中介服务机构的监督检查；开展安全生产宣传教育培训；办理行政复议、行政应诉；完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务。根据前3年实际统计平均数测算，确定本年度其他执法工作日为3356天。 四、非执法工作日。包括：机关值班；学习、培训、考核、会议；检查指导下级安全监管部门工作；参加党群活动；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。根据前3年实际统计平均数测算，确定本年度非执法工作日为1174天。 综上，确定2020年市应急管理局监督检查工作日为201天（总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日）。
附件2 绍兴市应急管理局2020年重点检查单位名单
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