绍市安委办〔2023〕36 号

各区、县(市)安委办：

为进一步提升危险化学品使用企业安全生产条件,加强风险辨识和安全管控,切实防范危险化学品使用生产安全事故,市安委办制定了《绍兴市危险化学品使用企业安全风险分级管控的意见(试行)》，现印发给你们，并提出以下工作要求。

（一）严格落实安全评价要求。各地要结合安全隐患大排查大整治等重点工作统筹落实危险化学品使用企业安全风险分级管控。借助第三方服务，对危化品使用企业安全风险进行分级。6月15日前形成高风险企业清单；6月底前形成较高风险企业清单，并督促高风险和较高风险企业完成安全评价事项的委托工作。8月底前完成安全评价，并按照整改意见完成整改。

（二）强化培训和应急演练。各地要结合“百万员工大培训”、安全生产月等活动对辖区内危险化学品使用企业主要负责人、安管员和重点岗位人员开展危化品安全知识专项培训。督促企业每半年至少组织一次危险化学品现场处置方案演练，并配备必要的应急物资。

（三）加强执法检查。各地要按照分级管控意见要求开展执法检查，并督促指导乡镇（街道）对辖区内危险化学品使用企业进行检查。在大整治大排查或重点时间节点要提高检查频次。对未按要求开展安全评价的危险化学品使用企业，要重点检查、依法处罚。

绍兴市安全生产委员会办公室

2023年5月15日

绍兴市危险化学品使用企业安全风险

分级管控的意见

（试行）

为进一步提升我市危险化学品使用企业安全生产条件，规范危险化学品储存和使用场所安全管理，根据《危险化学品安全管理条例》、《浙江省安全生产条例》和《浙江省工贸企业危险化学品使用安全管理指南（试行）》等法律法规和文件要求，特制定本意见。

一、适用对象

化工、医药、非煤矿山、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、机械、轻工、纺织等行业领域中的危险化学品使用企业（不包括危险化学品生产、经营、使用许可企业），其他行业领域危险化学品使用企业（单位）参照执行。

二、分级标准

根据企业固有安全风险大小，对全市危险化学品使用企业进行分级，按照危险程度分为高风险、较高风险、一般风险。

（一）企业有下列情形之一的，定为高风险：

1.使用剧毒化学品和爆炸危险性化学品（爆炸危险性化学品是指《危险化学品分类信息表》（《危险化学品目录（2015版）实施指南》的附件）中，“危险性类别”为“爆炸物，1.1项”的危险化学品）的；

2.涉及易燃易爆、有毒有害物质的化工生产装置的；

3.构成危险化学品重大危险源或涉及重点监管危险工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）的；

4.根据《危险化学品重大危险源辨识》判定任一生产、存储单元S值≥0.015，或任一物质单项比值≥0.003的。

（二）企业有下列情形之一的，定为较高风险：

1.根据《危险化学品重大危险源辨识》判定任一生产、存储单元S值大于0.003小于0.015且该单元内所有物质单项比值＜0.003的危险化学品使用企业。

2.除上述定为高风险和较高风险以外，危险化学品年使用量超过10吨的企业。

（三）企业有下列情形的，定为一般风险：

除高风险和较高风险以外的危险化学品使用企业，包括仅检维修、实验分析、生活设施使用危险化学品的企业、使用少量工业气体气瓶(氧气瓶、乙炔瓶、氮气瓶、二氧化碳气瓶、天然气瓶、液化石油气瓶、惰性气体气瓶,气瓶总数不超过 10只)的企业、使用氟利昂用作制冷剂的企业等。

三、监管措施

（一）全面落实危险化学品使用安全评价制度

参照《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条和《浙江省安全生产条例》第二十五条的规定，高风险和较高风险企业应委托具备国家规定安全评价资质条件的机构每3年进行一次安全评价，高风险企业编制《安全评价报告》，较高风险企业可编制《安全评价表》（见附件），出具明确的结论意见。企业应在完成评价后15日内将安全评价以及整改方案的落实情况上传至“工业企业安全在线”平台“一企一档”中的“安全评价”模块。非许可化工医药企业上传至“浙江省危险化学品风险防控大数据平台”，网址：（http://whp.zjsafety.gov.cn/WebManage/EnterpriseRiskLogin.aspx）。完成上传的视为已报所在地应急管理部门备案。

一般风险企业要委托第三方服务机构（具有危险化学品安全类注册安全工程师或者化工类中级职称以上的专业人员）或者聘请区级以上专家对企业的危险化学品储存、使用场所的安全条件进行检查，每年不少于一次，出具专家意见书并落实整改。

（二）严格落实危化品储存、使用安全措施

危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内；因防火间距等条件受限不能设置危险化学品专用仓库的，可参照《危险化学品经营企业安全技术基本要求》（GB18265-2019）设置危险化学品备货库房，并符合下列要求：

1.危险化学品专用仓库或者备货库房、贮罐、分装及使用场所要满足有关法律法规标准中规定的安全条件，包括平面布置、建筑构造、耐火等级、安全疏散、消防设施、电气防爆、泄压、防毒、中和、通风、温湿度及防水防潮、防粉尘、防流散、禁忌物、防晒、防雷、防静电、防腐、防泄漏、可燃/有毒气体检测报警、视频监控系统等。

2.专用仓库应设置明显的警示标志，落实专人负责管理，并对相关安全设施、设备定期进行检测、检验；涉及到储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

3.甲乙类危险化学品备货库房只允许存放单件质量小于200kg或者容积小于200L的危险化学品，其存放总质量不得超过2t，且备货库房内危险化学品的量与GB18218中所规定的临界量比值之和应当不大于0.1（氢气小于5kg）。

4.丙类备货库房存放总质量不得超过10t，丁戊类备货库房存放总质量不得超过100t，但有毒气体的存放总质量应小于2吨且备货库房内危险化学品的量与GB18218中所规定的临界量比值之和应当不大于0.1。

5.甲乙类危险化学品备货库房周边30米范围内不得有明火或者散发火花地点，25米范围内不得有民用建筑（包括办公室、休息室）等人员密集场所；备货库房应当靠外墙布置。甲乙类危险化学品备货库房及含有毒气体的丙丁戊类危险化学品备货库房不得贴邻人流主要通道。

6.其他法律法规规定的要求。

（三）分级开展监督检查

按照“企业自查、县级检查、市级抽查”的原则，企业应积极开展隐患自查。县级监管部门和属地乡镇（街道）按照企业类别开展分级监督检查，并将检查情况录入“工业企业安全在线”等系统。县级监管部门对高风险、较高风险企业检查每年不少于1次，一般风险企业可按比例抽查；乡镇（街道）要开展全覆盖检查，其中高风险、较高风险企业每年不少于2次，一般风险企业不少于1次。市级监管部门重点对高风险、较高风险企业按比例开展抽查检查。

附件：危险化学品使用企业《安全评价表》样式（试行）

附件

评

价

单

位

资

质

证

书

复

印

件

绍兴市***有限公司

危险化学品使用（含储存）

安全评价表编制人员

危险化学品使用（含储存）

安全评价表

一、评价范围

《危险化学品安全管理条例》（2013年修正）、《浙江省安全生产条例》（2022年修订）规定，生产、储存危险化学品的企业以及使用危险化学品从事生产的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

***公司未构成危险化学品重大危险源或涉及重点监管危险工艺的，不涉及易燃易爆、有毒有害物质的化工生产装置，不使用剧毒品和爆炸物品，根据《绍兴市使用危险化学品从事生产的企业分级监管方案》的规定，并对使用的危险化学品品种和数量进行核算，可采用《安全评价表》的方式进行安全评价。

本次安全评价表的评价范围为***公司危险化学品使用（含储存）相关场所、设施、作业和管理。

二、企业基本情况

表2.1企业基本情况表（截至  年  月）

表2.2企业周边环境

三、危险化学品基本情况

表3.1涉及的危险化学品情况

表3.2危险化学品储罐

表3.3危险化学品仓库（备货仓库/中间仓库）

表3.4危险化学品使用场所

表3.5涉及危险化学品使用的建设项目情况

四、危险有害因素辨识

五、危险化学品安全评价

表5.1危险化学品使用（含储存）安全检查表

备注：各评价机构根据评价对象情况，依照《浙江省工贸企业危险化学品使用安全管理指南（试行）》（浙应急基础〔2020〕75号）等规定，自行制定安全检查表。

六、整改措施和改进建议

表6.1整改措施

七、评价结论

企业危险化学品使用（含储存）的安全生产条件目前存在不符合项，在完成整改意见并经确认后，满足国家法律法规标准规范要求，能够将风险控制在可接受范围内。

或：企业危险化学品使用（含储存）的安全生产条件满足国家法律法规标准规范要求，能够将风险控制在可接受范围内。

附件：

1.企业工商营业执照（复印件）；

2.企业区域位置图（可提供自制图）；

3.企业厂区平面图（可提供自制图）；

4.危险化学品使用（储存）场所局部布置图（可提供自制图）；

5.危险化学品MSDS；

6.企业主要负责人和安全管理人员安全培训取证清单；

7.特种作业和特种设备作业人员取证清单；

8.企业安全管理制度和安全操作规程清单；

9.企业生产安全事故应急预案和演练记录清单；

10.企业应急物资（装备）清单；

11.法定检测检验记录汇总表。

附件1：

企业工商营业执照（复印件）

附件2：

企业区域位置图（可提供自制图）

附件3：

企业厂区平面图（可提供自制图）

附件4：

危险化学品使用（储存）场所局部布置图（可提供自制图）

附件5：

危险化学品MSDS

附件6：

附件表6.1企业主要负责人安全培训取证情况表

附件表6.2企业安全管理人员安全培训取证情况表

附件7：

附件表7.1特种作业人员取证清单

备注：特种作业工种主要包括，高压电工作业、低压电工作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业、煤气作业、危险化学品安全作业等。

附件表7.2特种设备作业人员取证清单

附件8：

附件表8.1企业安全管理制度清单

附件表8.2安全操作规程清单

附件9：

附件表9.1企业生产安全事故应急预案清单

附件表9.2企业生产安全事故应急预案演练记录清单

附件10：

附件表10.1企业应急物资（装备）清单

附件11：

附件表11.1特种设备检测检验情况汇总表

附件表11.2安全附件检测检验情况汇总表

附件表11.3可燃（有毒、氧含量）气体检测报警装置检测检验情况汇总表