绍应急〔2023〕9号

各区、（县）应急管理局：

为充分发挥安全生产服务机构和专家的作用，帮助解决企业安全监管人员数量不足、技术能力不强、专业水平不高、安全生产基础薄弱等现实问题，切实改善安全生产作业条件，不断提升安全生产管理水平， 经研究，决定在全市范围内组织开展安全生产专家公益服务活动，现就相关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面落实安全生产大排查大整治工作各项要求，以服务保障为牵引，配合构建“刚性精准执法和温暖帮扶提升”监管新机制，进一步发挥安全生产专家服务公益属性，充分用好专业力量，通过安全生产专家公益服务，帮助企业建立健全安全管理体系，推动企业落实安全生产主体责任， 夯实安全生产基础，提升安全管理水平，坚决守好安全生产底线，实现企业高质量安全发展。

二、服务对象

全市所有企业。

三、参与服务的专家范围

2022年11月公布的第二届绍兴市级安全生产专家库的专家，含综合、危化、矿山类专家共计107人。（详见网址https://ajj.sx.gov.cn/art/2022/12/22/art_1229454451_4003680.html）

四、服务内容

安全生产专家依法依规为企业提供以下公益服务，建议每名专家每年提供公益服务时长累计不少于40小时（按自然年计算）。

（一）提供一次咨询服务。通过电话、网络等形式，为企业提供一次安全专题咨询，解答企业有关安全生产政策、方针、法律法规等方面的疑问。

（二）协助一次制度建设。协助、指导企业依法设立安全生产管理机构，按规定配备安全管理人员，建立完善各项安全生产规章制度和岗位安全操作规程。

（三）开展一次安全体检。协助企业开展现场安全隐患排查治理，及时发现和纠正违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等行为，并指导落实隐患整改闭环。

（四）组织一次应急演练。协助、指导企业编制修订生产安全事故应急预案，配足配齐应急救援装备，结合企业生产实际开展一次应急演练。

（五）宣讲一次安全知识。协助、指导企业制定并落实安全生产教育培训计划，开设一堂安全培训教育课，向企业员工宣贯安全生产知识和事故警示教育素材。

安全生产专家可根据企业生产实际，协助提供安全生产规划制定、外包单位安全管理、危险作业管理、安全生产信息化建设等企业存在实际需求的各类安全生产服务。

五、有关要求

（一）切实提高认识。开展安全生产专家公益服务活动，是深化安全生产管理创新、减轻企业安全生产负担、提升企业安全管理水平的重要举措。各地要充分认清抓好开展安全生产专家公益服务的重要意义，明确具体机构和专门人员负责，广泛宣传发动，鼓励本辖区内的市级安全生产专家积极主动开展公益服务。

（二）加强服务组织。各地应急管理局要在门户网站、微信公众号等平台公布安全生产专家公益服务热线，接收辖区企业提出安全生产技术服务需求，同时做好服务对接工作，根据企业服务需求，统一协调指派安全生产专家开展相应服务。

（三）增强责任意识。各安全生产服务机构和专家要落实服务主体责任，结合企业实际“一企一策”制定服务方案，切实发挥“传、帮、带”作用。各企业要强化安全生产主体责任意识，购买或接受安全生产技术服务不能替代主体责任落实，企业安全生产主体责任不变。

（四）着力强化指导。各地要加强监督指导，注重把控公益服务质量，避免服务走过场。同时也要积极鼓励具有同等技术能力的库外专家参与公益服务，专家开展公益服务的情况将作为市级专家库管理、考评、更迭的依据，同时也作为其所属机构（单位）参与全市社会化服务机构信用评级的依据。

各地要迅速将通知转至辖区内所有企业、安全生产服务机构和专家所属单位，并做好本辖区内安全生产专家公益服务情况统计，每月30日前报市应急管理局汇总。省外机构和专家由市应急管理局负责协调、统计。

联系人：卢昆，联系电话：85130350。